Давайте расположим указанные события в хронологическом порядке:
Создание Негласного комитета (1801) - Негласный комитет был создан в России в 1801 году при императоре Александре I. Это был неофициальный совещательный орган, в который входили ближайшие советники императора. Его целью было обсуждение и проведение реформ в стране.
Завоевание Менгрелии (1803-1804) - Менгрелия, регион на территории современной Грузии, была формально присоединена к Российской империи в начале XIX века. Это произошло в рамках расширения влияния России на Кавказе.
Венский конгресс (1814-1815) - Венский конгресс состоялся после окончания наполеоновских войн и был посвящён обсуждению послевоенного устройства Европы. Его целью было восстановление баланса сил на континенте и предотвращение будущих конфликтов.
Создание Священного союза (1815) - Священный союз был основан после Венского конгресса. Это объединение России, Австрии и Пруссии, официально провозглашённое в сентябре 1815 года, ставило своей целью поддержание легитимизма и подавление революционных движений в Европе.
Итак, правильный хронологический порядок событий следующий: 3, 4, 1, 2.