Земская реформа 1864 года в Российской империи была частью серии либеральных реформ, инициированных императором Александром II. Эта реформа была направлена на децентрализацию управления и предоставление большего самоуправления местным сообществам через создание земств — органов местного самоуправления.
Исполнительная власть на местах по земской реформе 1864 года принадлежала земским учреждениям, которые состояли из двух основных органов: уездных и губернских земских собраний и управ. Земские собрания состояли из выборных представителей различных сословий, таких как дворяне, крестьяне и городские жители. Эти собрания избирали исполнительный орган — земскую управу, которая отвечала за непосредственное управление и выполнение решений собрания.
Земская управа состояла из председателя и нескольких членов, которые занимались вопросами местного хозяйства, здравоохранения, образования, строительства дорог и другими аспектами общественной жизни. Хотя земства обладали значительными полномочиями, их действия контролировались губернаторами, которые представляли центральную власть.
Земская реформа способствовала развитию местного самоуправления и улучшению инфраструктуры, образования и здравоохранения в регионах. Однако, несмотря на эти достижения, земства часто сталкивались с ограничениями, такими как недостаток финансовых ресурсов и вмешательство центральной власти, что ограничивало их эффективность.